榆林打造绿色能化科技新城

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当你步入榆林高新区，映入你眼帘的是宽敞的马路、矗立的高楼……高标准打造的阳光广场、沙河桥头广场、生态景观林带、榆溪公园等休闲娱乐场所更是让你流连忘返。一批重大社会事业项目加紧建设，一些高科技产业项目落户本区，道路、景观、建筑交相辉映，展现了现代化城区的新面貌。
    榆林高新技术产业园区（简称“榆林高新区”）是在原榆林经济开发区（1999年通过陕西省政府批准设立）的基础上，2010年经省政府批准更名建立的省级高新技术产业园区，是陕北国家能源化工基地的核心载体和综合配套服务基地，是我市建设陕甘宁蒙晋毗邻区中心城市的主要载体。榆林高新区创建国家级高新区将有利于全面加强科技创新对国家能源化工基地的支撑能力，加快推动资源深度转化，实现产业由劳动密集型向技术密集型转变，为榆林可持续发展搭建技术承载平台。

    把握“四个原则”
榆林高新区创建国家级高新区是榆林高新区发展史上具有里程碑意义的标志性事件，是国家实施自主创新战略、加快西部大开发和陕甘宁革命老区建设的重大举措。胡志强市长指出，在高新区升级创建国家级高新区过程中，我们要牢固树立科学发展观，摒弃急功近利和传统工业经济发展思路，从构筑有利于工业经济发展的物理环境转变为建设促进知识经济发展的社会环境，从大力引进生产要素转变为着力聚集创新资源；重视产业的内生性技术创新，培育并发展能够高效收获创新价值的企业群体，努力发展紧密关联的产业集群、创新集群，促进产业价值形态向高端转移。
胡志强强调，对升级创建提出四个需把握原则：一是高新区的发展要起到一个产业聚集、特色鲜明的作用，注重体制、机制创新，围绕特色产业形成创新发展模式，在升级的过程当中要以升促建、促进和谐发展；二是在高新区的升级发展过程中，要着力建设公共科技研发平台，帮助区内的高新企业迅速发展；
三是要促进科技资源与金融资源的对接，加快形成多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系，实现科技创新链条与金融资本链条的有机结合，为初创期到成熟期各发展阶段的科技企业提供专业化、个性化、系统化的融资支持和金融服务；四是要靠事业来吸引人才，不是指要提供多少条件，而是要展示一份事业，提供好的发展生活环境，既重事业也重生活。通过以升促建，将榆林高新区建设成为特色鲜明、实力雄厚的自主创新核心区、现代产业体系先导区、能源化工高端产业成长区、科学发展模式示范区、体制机制创新先行区、生态环保模范区，成为国家重要的能源化工特色高新技术产业基地、国内一流的高科技园区和高端开放的创新经济体。

    发展潜力巨大
1999年建区以来，以科技创新为引领，大力引进国内外高端产业和创新资源，加快推进产业集群发展，不断优化创新创业环境，提升和完善城市功能，高新区已经成为榆林区域经济发展的重要增长极和自主创新能力提升的核心引擎。经过十余年的开发建设，榆林高新区已建成以现代工业为主的多功能、外向型的综合型园区。2010年，榆林高新区实现技工贸总收入184.66亿元，实现工业增加值61.43亿元，形成以能源化工、装备制造、新能源为主导的特色能化产业体系，是我省发展潜力巨大、成长性最好的省级高新区。
一、积极探索绿色集约发展的新模式，在引导区域发展上发挥关键作用。
近年来，榆林高新区综合经济实力明显提升，以能源化工总部经济为引领的现代服务业发展迅猛。“十一五”期间，园区各项经济指标高速增长，总收入保持17%的年均增速，工业总产值和增加值的年均增长超过35%。园区拥有中石油、中石化、神华、中煤、兖矿、美国陶氏、法国液空等一批全球500强企业，成为支撑高新区发展的重要动力源。
榆林高新区积极探索绿色发展模式，对周边园区的辐射带动效应日益增强。高新区大力推进资源循环式利用、产业循环式耦合，推动企业节能减排，是全市循环集约发展的示范基地。
二、以能源化工为核心的特色产业实现高端发展，战略性新兴产业加快培育，形成引领和支撑区域可持续发展的特色产业体系。
高新区依托国家能源化工基地建设，围绕煤气化、煤液化、煤焦化三大领域，形成以有机原料、合成材料、燃料油品等为主的产品系列。在煤气化领域，以榆天化、延长石油为龙头，甲醇产能位居全国前列，拥有“榆天牌”等国内知名品牌。经过多年定向招商和重点培育，高新区集聚一批带动能力强、科技含量高的能化装备企业，形成整机装备与关键零部件齐头并进的产业格局。依托丰富的太阳能资源，开发区光伏项目不断涌现。随着重点项目的陆续投产，战略性新兴产业将成为经济增长新引擎。
目前，高新区已经形成以纺织服装、玻璃建材、食品饮料为主的产业体系，拥有羊老大、七只羊等龙头企业。在食品饮料领域，集聚青岛啤酒、雨润集团等多家颇具实力的食品加工企业，形成涵盖枣、薯、肉、杂粮四大领域的食品加工产业格局。
三、高新区加速集聚科技资源，建成覆盖全市的科技创新创业体系。
围绕能源化工产业发展需求，高新区建立煤炭、油气、岩盐、材料、化工五个工程技术中心以及与国家煤科总院共建的国家级煤及盐化工监督检验中心，企业创新能力有效提升。建立起校地产学研合作峰会机制，攻克一批煤化工行业关键技术，同时积极探索面向全球的以重大项目为载体的能化技术整合引进模式。一大批国际顶尖技术已经成功应用，为打造世界级能化产业集群提供了技术保障。
近年来，高新区高度重视人才引进与培养，每年投入资金超过1000万元，仅近两年引进各类高级管理人才、高技能人才及科技人才1000余人。同时大力开发外地专家资源，有500多名国内外专家来区合作交流，解决300多个技术难题，取得180多项科技成果。
目前，园区基本实现“七通一平”，以明珠大道、建业大道、平安大道、榆溪大道等为主的“三纵三横”道路网骨架基本形成，并与榆靖高速、榆商高速、榆佳高速、210国道等构成便捷的对外交通网络。供水、通信、电力、燃气、供暖等市政配套管网全部到位。一批重大社会事业项目相继启动，商务、商业、娱乐休闲和社会功能日益完善。景观建设步伐加快，形成集防护、景观、小区于一体的绿化体系。科技新城初具规模，具备面向国家能化基地的综合服务能力，全面支撑榆林建设陕甘宁蒙晋毗邻区中心城市的目标。

庞大系统工程
榆林高新区将重点推进“打造特色产业集群、全面推进创新创业，加快推进城市建设、大力发展循环经济”等主要任务，全面建设以高端能化延伸产业为特色、以科技创新和创业孵化为动力，辐射带动榆林、陕北地区和更大区域发展的具有国际竞争力的“绿色能化科技新城”。
聚焦能化特色，打造高端产业集群。围绕国家能源化工基地建设，高端拓展延伸能化产业链，做大能化装备和精细化工产业规模，推动集群发展。同时加快培育和发展新能源和节能环保产业，形成新的增长点，并要面向城市发展需求，提升发展都市产业和现代服务业。
加强科技支撑，构建创新创业体系。高新区将积极对接区域产业的科技需求，着力实施研发资源集聚工程、产学研合作深化工程、高端人才汇聚工程、科技平台升级工程、科技金融支撑工程等科技创新五大工程，提升科技创新能力。同时加速创业孵化，培育民营科技企业。
优化空间布局，完善城市服务功能。高新区遵循“制造服务分离，产业专业集聚，区域联动发展，土地集约利用”的原则，推动高新区开放式布局，形成核心区、拓展区、联动区、辐射区四个层次。着力完善基础设施建设，推进园区信息化及生态化建设。健全土地利用综合评价指标体系，严格供地管理，提高项目准入标准。高标准推进基础设施建设，增强公共设施服务，完善高新区城市功能，加快创建现代化科技新城。
发展循环经济，加快生态园区建设。高新区将着力构建多层次的循环经济体系，围绕主导产业，以龙头企业为依托，形成原材料、中间体、产品、副产品及废弃物的相互共享关系，利用信息技术实现企业间无缝连接。注重回收和循环利用各种废旧资源，建立垃圾分类收集和分选系统，不断完善再生资源回收、加工、利用体系。同时加快构建水资源循环利用系统，建立不同类水资源供给综合联调系统。并加快建设中水回用管网工程、污水处理工程等水资源再利用系统和一体化水资源监控系统，实现供水资源共享、优水优用和综合效益最大化。
榆林高新区创建国家级高新区是一项庞大的系统工程，预计到2015年，高新区经济总量实现大幅度扩张，能化装备、精细化工等特色产业实现高度集群化，战略性新兴产业形成较大规模；自主创新取得突破性进展，创业孵化能力大幅度提升；体制机制创新不断深化，形成高效的政府支持机制和市场促进机制；建成国内一流的园区硬环境，形成较为完善的专业（中介）服务能力和社会服务能力。